搭建平台,压实责任,多方参与,北京石景山区线上线下合力化解矛盾纠纷
来源:人民网 日期:2021-11-19 08:33:23  发布人:admin  浏览量:0

    前一阵子,家住北京市石景山区古城街道的刘先生犯了愁,家中老人过世,留下房产一套,可没有不动产权证,咋办过户?

  刘先生在“石时解纷”矛盾纠纷多元化解平台上提交了信访申请,没想到很快便得到客服人员的回复。平台将案件提交石景山区人民法院,由调解员调查,协助收集相关证明材料,并进行司法确认申请。十来天时间,刘先生的难题得到解决。

  近年来,石景山区利用信息化平台和新技术手段,依托微信小程序,搭建“石时解纷”矛盾纠纷多元化解平台,为广大群众提供解决诉求的途径和桥梁。“坚持民有所呼、我有所应,维护群众合法权益。”石景山区委书记常卫说。

  “石时解纷”平台搭建信访、调解、诉讼等功能模块,一站式满足群众诉求

  看到邻居多次将电动车放在楼道,家住石景山区八角街道杨庄中区社区的金女士觉得存在安全隐患。多次与邻居和物业沟通无果后,她打开“石时解纷”,在“我要信访”栏目中选择了“视频信访”提交申请。

  后台人员及时接访、听取诉求,视频信访结束后,通过“石时解纷”平台视频会商,区信访办、区住建委、八角街道办事处初步拟订调研方案,紧接着到实地调研,并召集社区、物业、律师、居民代表等多方听取意见。最终,社区扩建停车棚,新建充电柜,并安装了电梯阻车器。

  以往线下的矛盾纠纷调处,需要提前预约,涉及多个部门时还要多方凑时间。在“石时解纷”人工调解窗口,纠纷双方可以通过在线视频、语音通话等方式与调解员三方对接,调解效率得到有效提升。

  在“石时解纷”平台调解专区,有矛盾纠纷可通过线上视频调解,与线下多元调解室联动进行专业调解,调解书还可在线申请司法确认。针对调解不成功的案件,“石时解纷”平台设置了“一键诉讼”专区,群众可在线提交立案申请,平台会将前期调解过程中的案件信息、证据、文书等自动推送至法院办案系统进行立案,不仅节约了时间和诉讼成本,还可以在线了解案件进度。

  通过搭建信访、调解、诉讼、咨询等功能模块,“石时解纷”平台为群众提供“服务一站式,运行一体化,解决一揽子”的服务,让群众以低成本解决矛盾纠纷。

  整合线上线下资源,“领导包案”,压实责任,推动矛盾纠纷多元化解

  线上信访解决问题又快又好,得益于线下化解纠纷资源的有机整合。石景山区信访办主任徐伟超介绍,目前,石景山形成了由区委政法委统筹协调,信访办牵头抓总,主管部门、行业协会、社会组织共同组成的多元矛盾纠纷化解体系,提升了原来各调解部门配合力度。

  石景山区建立起线下“三级矛盾纠纷调解平台”:第一级是以信访办为主的区级平台,负责“石时解纷”平台整个体系的总体运行;第二级以街道、委办局为主,主要解决属地、职责范围内的矛盾纠纷;第三级以社区居委会为主,主要办好群众的身边事。该平台有效整合了210余家矛盾纠纷调解实体机构,其中人民调解机构164家,行政调解机构28家,其他调解机构18家,确保每个社区有1至2家解决矛盾纠纷实体机构,对“石时解纷”平台高效运行起到了强大的支撑作用。

  此外,石景山区委区政府采取“领导包案”的形式,层层落实责任,限期解决问题,并将工作完成情况纳入政府绩效考核。线上的高效快捷,离不开平台背后的机制创新。群众通过“石时解纷”平台反映的信访事项,只要事实清楚、主责明确,即被纳入快速办理程序。“建立网上信访事项快速办理机制,信访办全程督办,做到‘件件有着落,事事有回音’。”石景山区信访办副主任邵伟说。

  与此同时,“石时解纷”平台将外聘的律师团队、专业社会组织等专业资源纳入政府服务民生的重要项目,采取政府购买服务的方式,为多元调解提供智力支持。同时,石景山区建立“老街坊”“暖情”等特色调解室,500余名人民调解员和志愿者分布在151个社区,推进矛盾纠纷多元化解。

  综合分析研判平台数据、相关案例,举一反三、提前预判,为决策提供参考

  针对群众反映的问题,“石时解纷”平台运营团队会对全区所有案例和相关数据进行多维度分析,制作成分析报告,为区委区政府决策提供依据和参考。同时,“石时解纷”平台还推出征集建议模块,向社会公开征集意见建议、群众不满意的事等,举一反三、提前预判,优化服务。“群众集中反映的问题就是我们改进工作的方向。”石景山区委常委、政法委书记刘海涛说。

  “供暖试水,管道漏水,给我家造成不小损失,可物业试水通知我没见到,咋跟物业交涉?”居民赵先生犯了难。通过“石时解纷”平台,他找到相关案例和法律规定,以此为依据找物业协商,最终物业承诺对其进行修复赔偿。据了解,“石时解纷”平台引入北京市高级人民法院司法终结案例库,有矛盾纠纷的群众可在该平台检索类似案例,查看其法律依据和判决结果,还可向在线律师团求助。

  经过3年多的运行,“石时解纷”平台有效化解了大量矛盾纠纷,群众满意度大幅提升。平台还与北京市12345平台连通,着重解决平台中反映突出的矛盾纠纷案件。截至目前,平台累计访问量达到46万人次,用户注册量4.4万余人次,受理案件总量32543件,调解成功率92.3%。(记者 潘俊强)

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