广西信访:真督实查用心 压实责任为民
来源:人民网 日期:2020-08-25 09:44:26  发布人:admin  浏览量:0

今年7月,广西壮族自治区信访联席办、自治区信访局组织开展为期1个月的信访工作责任制落实情况督查,核验各级党政机关、领导干部、工作人员信访工作责任落实情况,有效推动中央、自治区关于信访工作决策部署特别是年度重点工作任务的落实。用真督实查纠偏,以压实责任践行“人民信访为人民”的初心使命。

在充分研究、完善方案及前期准备工作的基础上,自治区7个督查组,深入14个市、36个县(市、区)、42个乡镇(社区)以及7个自治区厅局、3所高等院校,通过听取情况汇报、座谈交流、核验资料台帐和信访事项、现场察看、约见包案领导和信访人等方式,现场查看市、县(市、区)、乡(镇、街道)三级群众信访服务中心(站、室)70个、市(县)直部门37个、扶贫安置点信访服务平台11个、3所高校,带案督查274件,随机抽查网上信访件98件,现场电话抽查1件,对各地各有关部门落实信访工作责任、完成重点工作任务情况进行督促检查。

从督查的情况来看,各地党委、政府及自治区有关职能部门能认真贯彻落实中办国办《信访工作责任制实施办法》和《广西壮族自治区信访工作责任制实施细则》,高度重视信访工作,并把这种重视程度转化为“领导亲自抓”的力度和“大家都来做”的自觉性。崇左、梧州、防城港、钦州、贵港、玉林、百色、贺州等8个市四家班子领导全部包案化解复杂信访积案,市委书记、市长主动接访约访信访群众、协调推动解决问题。各地各有关部门形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实的信访工作大格局。

梧州市建立了信访部门与组织、纪检部门协调机制,推动信访工作“三项建议权”落实,今年以来集体约谈县(市、区)分管领导1次,并对2个责任单位进行了通报。防城港市今年以来向处级领导发出包案工作整改建议书20份,向县级单位发出信访工作整改意见书12份,有力促进了工作落实。疫情期间,各地各有关部门特别是各级信访部门认真贯彻落实中央和自治区关于做好当前信访工作的部署要求,把“初心”刻在行动上,把“使命”扛在肩膀上,加大疫情期间信访事项受理办理工作,把网上信访作为信访工作的主战场,让群众足不出户即可让诉求马上办理。特别是在暂时关闭接访场所期间,各级信访部门按“特事特办,快速办理”要求,开通群众网上信访和来信绿色通道,安排专人负责,坚持第一时间梳理群众投诉请求、有效提升了网上办理实效,第一时间安排专人进行联系、跟踪问题办理全过程,第一时间向投诉人进行电话回访、确保办理质量。

为化解信访积案,北海市成立解决老百姓“操心事烦心事揪心事”行动领导小组,由市委、政府主要领导担任组长,通过统筹督办、监督问效解决群众信访诉求问题。玉林市成立公、检、法、司“四人”专班组,对每个交办案件都实地调研,专题研判,提出法律意见和制定化解方案。崇左市成立了8个督导组,采取“三不三直”方式(不打招呼、不听汇报、不定路线,直奔问题现场、直接回访信访人、直接面谈包案领导)深入一线开展督查,并以工作简报“晒单”式通报给市四家班子领导,层层传导压力。自治区自然资源厅成立以厅长为组长的化解攻坚工作领导小组,对涉及自然资源领域“三重”信访问题案件59件,实行厅级领导带案下访化解矛盾纠纷。截至7月底,中央和自治区交办信访积案226件,已实体化解、信访人签订息诉息访承诺书128件,实体化解率56.64%,比2019年同期高出10.21个百分点。

在信访工作“三化”建设巩固提升和“人民满意窗口”创建活动方面,南宁市信访服务中心总面积达1700多平方米,有候访座位300多个,设置了接谈室、法律咨询室、心理咨询室、调处室、无障碍接待室等共计27间,配备LED显示屏、身份证读取仪、叫号机等设备40余台(套),接谈场所布置规范统一,功能齐全,配套到位,便民温馨,保障有力,并修订完善了各项信访业务工作制度,健全了10项工作制度流程,重新规范了20种业务文书。防城港市划拨一幢楼建设市信访服务中心,办公和接待面积达2800平方米,配套设施先进,设置科学合理、便民高效,达全区市级一流水平。梧州市建立“吾家信访、信服万家”信访党建服务品牌,突出抓好服务群众工作。贺州市完成《领导干部接访下访工作规范》地方标准立项,走在全国同行的前列。同时,全区144个800人以上人口规模的易地扶贫安置点已完成信访服务平台建设137个,363个800人以下的已有307个建成或有工作人员负责信访工作,实现有平台、有机制、有人管,进一步延伸和完善了基层信访工作网络。

督查重在发现问题,督促各级各部门整改纠偏。督查中发现一些地方领导干部没有从党委政府工作全局出发,统筹谋划和安排部署信访工作,有的甚至认为,信访工作“只是特殊时期维稳的权宜之计”“是信访部门的事”“只要不出事其他无所谓”,缺乏坚持不懈抓下去的恒心和信心。一些地方对重点工作任务如积案化解攻坚、“三化建设”巩固提升等不重视、没有上升到地方党委政府的层面来部署,党政主要领导很少主动过问,有的甚至仅停留在信访部门层面去推动落实。一些地方领导包案存在“空挂”现象,只挂帅不出征,有的连案件基本情况都不够了解,甚至由其他领导或信访部门代替自己履行包案责任。有的地方不重视研究解决信访工作中遇到的困难和问题,在工作力量、经费保障、待遇落实等方面保障不够有力,影响信访工作的开展。

一些地方基层基础工作还存在薄弱环节,工作力量不足的情况明显,尤其是基层信访部门网上信访专职人员缺乏的问题尤为突出;少数工作人员素质能力较低,难以适应诸如网上信访、听证评议、信访智能化、满意度评价等要求越来越高的工作任务。同时,基础业务办理不规范现象依然存在,这次督查中通过随机抽查,发现登记录入、受理办理、答复送达等基础业务不规范问题较多,主要问题是概况要素不齐全、应录未录、未依法分类处理信访诉求、督查督办缺失、信访答复代替行政答复,甚至用不予受理告知代替具体行政答复等等。

通过各督查组带案深入督查还发现,多数地方都存在一些诉求不合理但又反复缠访闹访,以此施压谋利的重点人员,部分已经涉嫌违法信访行为,但大多没有被依法处理,个别信访人有恃无恐,导致地方重复来信、重复来访、重复网投问题居高不下。

据介绍,下一步,自治区信访联席办和自治区信访局将充分运用好本次督查成果,进一步强化督促有关地方和单位加大整改力度;进一步强化夯实信访基层基础工作;进一步加强信访法治化建设;进一步加强信访部门自身建设,持续用心为民维权维利,不断推动新时代广西信访工作高质量发展。

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